In der verlinkten Anleitung steht ausdrücklich, dass es sich um eine Anleitung für den Pi3 handelt. Zum Pi4 steht dort:
Hinweis: Der Raspberry Pi 4 unterstützt aktuell leider noch keinen USB-Boot. Das heißt, solltet Ihr ein stolzer Besitzer eines Raspberry Pi's 4 sein, dann benötigt Ihr für dieses Tutorial eine microSD Karte sowie ein microSD-Kartenlesegerät. Es kann sich jedoch nur noch um eine Frage der Zeit handeln, bis auch der Raspberry Pi 4 USB-Boot unterstützt.
Das heißt für mich, dass der Autor davon ausgeht, dass das OS auf auf dem PI4 zur Zeit nur (!) auf SD-Karte läuft. Daher steht dort auch nichts von cmdline.txt und so weiter.